1. AMAÇ:

Üniversitemiz kampüs, bina ve açık alanlarında öğrenci, personel ve ziyaretçilerin can ve mal güvenliğinin sağlanması, huzur ve güven ortamının korunması, yasadışı eylemlerin, hırsızlık ve tahribatın önlenmesi, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde koruma ve güvenlik hizmetlerinin 7/24 esasına göre kesintisiz yürütülmesidir.

2. KAPSAM:

Üniversitemiz Rektörlüğü ve tüm bağlı birimlerin yerleşkeleri, binaları, giriş kapıları, otoparkları, devriye alanları, kamera/CCTV izleme merkezleri, ziyaretçi ve araç giriş-çıkış kontrol noktaları ile tüm özel güvenlik ve fiziki koruma faaliyetlerini kapsar.

3. SORUMLULUK:

Bu prosedürün uygulanmasından Daire Başkanı, Koruma ve Güvenlik Şube Müdürü, Güvenlik Amirleri/Vardiya Amirleri, Özel Güvenlik Görevlileri (ÖGG) ve CCTV/Kamera İzleme Personeli sorumludur.

4. PROSEDÜR DETAYI:

4.1. Referans Dokümanlar:

• 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve İlgili Yönetmelik
• 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu
• İl Özel Güvenlik Komisyonu Kararları
• Üniversite Kampüs Giriş ve Güvenlik Yönergesi
• Nöbet ve Devriye Çizelgeleri, Ziyaretçi/Araç Kayıt Defterleri

4.2. Tanımlar:

• Risk: Kampüs alanlarında can ve mal kaybı, güvenlik zafiyeti, izinsiz giriş veya huzursuzluk yaşanma olasılığı.
• Tehdit: Hırsızlık, sabotaj, izinsiz gösteri/eylem, kamu malına zarar verme, sızma veya yetkisiz giriş girişimleri.
• Tehlike: Yetkisiz kişilerin kampüse girmesi, arızalı güvenlik kameraları/turnikeler, yetersiz aydınlatma ve fiziksel kavga/olay durumları.
• Açıklık: Çevre çiti/duvar eksiklikleri, kapı kontrol zafiyetleri, kamera kör noktaları veya vardiya personeli eksikliği.
• Fırsat: Entegre güvenlik otomasyonları (PTS, kartlı/biyometrik geçiş, CCTV) kullanarak kampüs güvenliğini üst seviyeye çıkarmak.
• Risk Yönetimi: Koruma ve güvenlik süreçlerindeki potansiyel tehditlerin önceden tespiti, analizi ve önlenmesi süreci.
• Risk Derecelendirmesi: Güvenlik olaylarının oluşturacağı fiziksel, hukuki ve kurumsal itibar risklerinin önceliklendirilmesi.
• Risk Değerlendirmesi: Mevcut güvenlik tedbirleri ve hassasiyetlerin analiz edilerek risk seviyelerinin belirlenmesi.
• Risk İşleme: Devriye sıklığını artırma, fiziki engeller kurma, kamera altyapısını güçlendirme ve ÖGG personeline eğitim verme.
• Doğal Risk: Özel güvenlik personeli, fiziki bariyerler ve kontrol sistemleri bulunmadan önceki ham risk seviyesi.
• Artık Risk: Özel güvenlik tedbirleri, kapı kontrolleri ve CCTV izlemelerinden sonra geriye kalan risk.
• Riskin Kabulü/Kabul edilebilir Risk: Tüm güvenlik tedbirleri alınmasına rağmen engellenemeyen münferit veya genel riskler.
• Riskten Kaçınma: Şüpheli şahıs/araçların kampüse alınmaması, riskli durum ve eylemlere önceden müdahale edilmesi.
• Risk İletimi: Güvenlik ihlallerinin derhal Genel Kolluk Kuvvetlerine (Emniyet/Jandarma), Daire Başkanına ve Rektörlük Makamına bildirilmesi.
• Riski Belirleme: Kampüsteki güvenlik zafiyetlerinin, kör noktaların ve fiziki aksaklıkların önceden tespiti.
• Riski Transfer Etme: Güvenlik hizmet alımlarında veya mala verilen zararlarda sorumluluğun ilgili şahıslara veya sigorta şirketlerine aktarılması.
• Risk Haritası: Yerleşkelerin ve binaların risk derecelerine (yönetsel binalar, hassas laboratuvarlar, giriş kapıları vb.) göre görsel matrisi.
• Risk Sahibi: Koruma ve Güvenlik Şube Müdürü, Güvenlik Amirleri ve Vardiya Amirleri.
• Önleyici Kontroller: Kimlik/kartlı geçiş kontrolleri, Plaka Tanıma Sistemi (PTS), periyodik devriye turları ve ÖGG eğitimleri.
• Düzeltici Kontroller: Güvenlik ihlallerine anında müdahale edilmesi, tutanak tutulması ve şahısların genel kolluğa teslim edilmesi.
• 1) Tespit Edici Kontroller: CCTV kamera izleme center denetimleri, fiziki arama/x-ray cihazı kontrolleri ve devriye denetimleri.
• 2) Yönlendirici Kontroller: 5188 Sayılı Kanun, Kampüs Güvenlik Yönergesi, Nöbet Hizmet Emirleri ve Amiri Talimatları.

4.3. RİSK YÖNETİM SÜRECİ

a) KAPSAM VE SINIRLARIN BELİRLENMESİ

Üniversitemize ait tüm yerleşkeler, binalar, giriş-çıkış kontrol noktaları, otoparklar ve açık alanlarda 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve Özel Güvenlik Komisyonu kararları sınırları dâhilinde yürütülen fiziki, elektronik ve devriye koruma-güvenlik faaliyetleridir.

b) RİSK ANALİZİ

(1) Öncelikle tehditler ve açıklıklar belirlenir:

(a) Doğal Kaynaklı Tehditler: Deprem, fırtına veya sel gibi afet durumlarında çevre duvarı/çitlerin yıkılması veya elektrik/güvenlik sistemlerinin devre dışı kalması.

Açıklık: Jeneratör, kesintisiz güç kaynağı (UPS) veya yedek aydınlatma sistemlerinin aksaması.

(b) Teknik Kaynaklı Tehditler: Güvenlik kameralarının, turnikelerin, x-ray cihazlarının veya Plaka Tanıma Sistemlerinin (PTS) arızalanması.

Açıklık: Elektronik güvenlik sistemlerinin periyodik bakımının aksatılması veya yedek parça temin süreci.

(c) İnsan Kaynaklı Tehditler: Yetkisiz kişilerin kampüse sızması, hırsızlık, kamu malına zarar verme, izinsiz gösteri/eylemler ve ÖGG personelinin görev zafiyeti.

Açıklık: Nizamiye kimlik kontrolünün gevşetilmesi, devriye saatlerinin aksatılması veya personel yetersizliği.

(d) Yönetimsel Tehditler: Güvenlik talimatlarının güncellenmemesi, genel kollukla koordinasyon eksikliği, vardiya planlama hataları.

Açıklık: Acil durum müdahale planlarının yetersizliği ve amir denetimlerinin aksatılması.

(e) Hijyen ve Sanitasyon Kaynaklı Tehditler: Salgın hastalık dönemlerinde nizamiyelerde yığılma, temas ve güvenlik personelinin hastalanması.

Açıklık: Temassız geçiş altyapısı eksikliği ve nizamiyelerdeki hijyen tedbirlerinin zayıflığı.

2) Tehlike tanımlanır:

Kampüs içinde can/mal kaybı yaşanması, hırsızlık, sabotaj, izinsiz gösteri ve eylemler, kamu malına zarar verilmesi ve üniversite huzurunun bozulması.

3) Risk tahmin edilir:

Risk tahmininde iki temel özelliği olasılık ve şiddettir.

Olasılık: Yetkisiz giriş yapılması, izinsiz eylem veya kamera/turnike arızası yaşanma ihtimali.

Şiddet: Can ve mal kaybı seviyesi, kurumsal imaj zedelenmesi ve idari/adli süreçlerin doğması.

(a) Risk tahmin yöntemleri niceliksel ve niteliksel olabilir.

(1) Niteliksel tahmin: Güvenlik amirlerinin saha gözlemleri, riskli bölge analizleri ve genel kolluk istihbarat değerlendirmeleri.

(2) Niceliksel tahmin: Vuku bulan güvenlik ihlali sayıları, arızalı kamera istatistikleri ve tutulan olay tutanağı sayıları.

(b) Sonuçların değerlendirilmesi (Şiddet): Can güvenliğine yönelik doğrudan tehditler, sabotaj ve izinsiz sızma riskleri en yüksek şiddet seviyesinde değerlendirilerek anında müdahale ve öncelikli kontrol tedbirleri uygulanır.